欢迎访问太湖县农业委员会! 设为首页 | 加入收藏
高级搜索
您当前的位置: 网站首页 / 通知公告
关于印发《2017年太湖县农业支持保护补贴实施方案》的通知
浏览次数:294   发布时间:2017-06-16 08:55

 

各乡镇人民政府,县直相关部门,县经济开发区管委会社会事务局:

现将《2017年太湖县农业支持保护补贴实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 

太湖县农业委员会  太湖县财政局 

二〇一七年六月十二日

抄送:县委、县人大、县政府、县政协办公室,县检察院、审计局、监察局,各乡镇财政分局(所)、农业综合服务中心

 

2017年太湖县农业支持保护补贴实施方案

    根据财政部、农业部《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)和《安徽省财政厅、安徽省农业委员会关于印发<安徽省建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革实施方案>的通知》(财农〔2017〕458号)、《安徽省财政厅、安徽省农业委员会关于落实农业支持保护补贴资金的紧急通知》(财农〔2017〕706号)文件精神,为切实做好我县农业支持保护补贴工作,确保补贴政策落实,现结合我县实际,制定实施方案如下:

一、实施目的

农业“三项补贴”改革是省政府按照中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生”总体部署作出的重大政策调整,是主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势的重要举措,是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现。全面推开“三项补贴”改革有利于保护农业综合生产能力,促进粮食稳产增产,有利于提高补贴资金发放效能,降低政策实施成本,有利于充分利用世贸组织规则,提高农民补贴收入。

二、实施内容

全县全面推开农业“三项补贴”改革,将农资综合补贴、种粮农民直接补贴、农作物良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,用于支持保护耕地地力。

(一)补贴对象。用于支持耕地地力保护的补贴资金,其补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低,对耕地保护负责,要采取秸杆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力。

(二)补贴依据。补贴资金与耕地面积挂钩,耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为发放依据。达不到耕种条件的耕地,不予补贴。

(三)补贴资金标准。按照省财政下达的农业支持保护补贴资金总量和全县各地登记上报并经核实的符合补贴条件耕地面积统筹确定,全县统一执行标准。

三、实施步骤

一是开展政策宣传。结合实际,通过多种形式和渠道,集中开展农业补贴改革政策宣传,继续做好释疑解惑工作,及时回应社会关切。

二是做好确权面积审核登记。乡镇相关职能部门在当地政府的统一领导下,组织开展对已确权登记面积的农户摸底、核实、统计、资金分配及公示(以村为单位公示,时间不少于7天)。首先村(居委会)负责按村民小组张榜公示分户确权颁证面积,对本村(居委会)上报的所有确权颁证数据签章,并对其真实性、准确性负责;乡镇农业综合服务中心依据各村上报的确权颁证面积,编制分户基础清册等基础资料;乡镇财政分局(所)根据乡镇农业综合服务中心提供的基础清册及时将清册数据录入系统,编制发放清册;乡镇农业综合服务中心负责人、财政分局(所)长、乡镇政府主要负责人审核签字并加盖公章后上报;按各自职责和相关政策做好宣传解释工作,配合有关部门调查和处理公示期间群众来信来访。

三是补贴资金兑付。严格执行本实施方案,县农委、县财政局对各乡镇上报面积进行汇总、分配资金,将补贴资金通过农民资金“一卡通”直接兑付给补贴对象。

四是时间要求:各地基础数据上报应于6月21日前完成,补贴资金兑付于6月30日前。

五是开展监督检查。加强补贴资金监管,确保补贴资金尽快直接兑付到补贴对象手中,坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象发生。县财政局、农委对政策落实和资金使用情况进行回头看和检查,避免因漏报和不报面积损害农民利益,严防弄虚作假骗取套取补贴资金现象。

六是各地要对农业支持保护补贴实施工作认真总结,梳理工作中出现的问题,及时报告县财政局、县农业委员会。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级财政部门、农业部门要在人民政府的统一领导下,加强对具体实施工作的组织领导,建立健全工作机制,明确工作责任,密切部门配合,确保工作任务和具体责任落实到位,确保调整完善农业支持保护补贴政策的各项工作落实到位。

(二)做好政策宣传。各乡镇人民政府要加强宣传,充分利用电视字幕、农村广播、手机短信、标语横幅、农民培训等形式,广泛宣传农业补贴政策改革的相关内容,让农民完整准确地了解政策,有效调动农民种粮积极性。

(三)强化监督检查。各地要对补贴对象和补贴面积进行层层把关,尤其是对补贴面积的核准,要利用技术手段进行抽查和复查。县监察局、县审计局、县财政局、县农委组成工作组,不定期对各地的改革工作进行监督检查,重点检查补贴清册是否齐全、补贴面积认定是否规范、资金兑付是否及时、政策宣传是否到位等。对在实施过程中,参与骗取补贴资金或不履行监管职责造成财政资金损失的相关人员,按照《财政违法处罚条例》以及相关规定,进行兑现和处罚,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

附件:太湖县农业支持保护补贴面积统计表

 

附表二
太湖县2017年度      乡镇(开发区)     村(居委会)
农业支持保护补贴面积统计表
________乡镇________村(居)(盖章) 上报日期:  年   月  日
序号 户主编号 户主姓名 “一卡通”账号 确权颁证面积(亩) 核减面积(亩) 补贴面积(亩) 备注
1              
2              
3              
4              
5              
6              
7              
8              
9              
10              
11              
12              
13              
14              
合   计            
    填表人签名:   村(居委会)主要负责人签名: