欢迎访问太湖县农业委员会! 设为首页 | 加入收藏
高级搜索
您当前的位置: 网站首页 / 通知公告
关于印发2017年动物卫生监督重点工作方案的通知
浏览次数:299   发布时间:2017-05-02 09:25

 

各乡(镇)农业综合服务中心,县农业综合执法大队:

      为统筹推进2017年度动物卫生监督各项重点工作,根据省市主管部门有关文件精神,并结合我县实际,现将有关重点工作方案印发给你们,请遵照执行。

附:1、全县生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案

2、全县“瘦肉精”专项整治行动实施方案

3、全县畜禽规模养殖场动物卫生监督档案规范年活动实施方案

      太湖县农业委员会

       2017年 4月21日

1、全县生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案

   为进一步强化生猪屠宰专项整治,继续开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,严厉打击生猪屠宰违法行为。根据《农业部关于印发(2017年农产品质量安全专项整治方案)的通知》和《安徽省农业委员会办公室(关于做好2017年屠宰行业管理工作)的通知》要求,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》等有关规定,围绕重点时段、重点区域和薄弱环节,组织开展生猪屠宰专项整治行动,持续保持高压态势,严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质、销售及屠宰病死猪等违法行为,严防出现区域性、系统性生猪屠宰环节质量安全风险,有效保障猪肉产品质量安全。

二、整治任务

坚持问题导向,围绕生猪屠宰存在的突出问题,保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势,在重点风险区域、重点监管目标、重点违法行为上力争取得重大突破。

(一)严查重点风险区域。加大对城乡结合部、各地区周边死角等私屠滥宰违法行为易发多发区域的风险隐患排查,组织开展集中整治。

二)盯紧重点监管目标。加强小型生猪屠宰场点监管,结合我县继续推进屠宰行业压点减能。加快推进定点保留厂(场)改造升级,完善排污设施,完善病死病害猪等无害化处理设施。严格落实屠宰检疫和肉品品质检验制度,强化屠宰环节病害猪无害化处理监管。

(三) 严打违法违规行为。持续保持生猪屠宰监管高压态势,严厉打击私屠滥宰行为、注水或注入其他物质的行为、屠宰环节违法添加使用“瘦肉精”的行为、违法销售及屠宰病死猪的行为。发现一起、查处一起、曝光一起,绝不姑息。

(四)力争取得重大突破。力争在屠宰违法行为大案要案查处上取得突破,力争在政策创设上取得突破,争取政府出台强化屠宰监管政策措施,提高屠宰行业管理能力。

三、工作步骤

生猪屠宰监管“扫雷行动”时间从2017年4月至2017年12月。具体包括以下几个阶段:

(一)部署宣传发动阶段(2017年4月)。结合本地实际情况,及时组织召开动员会议,全面部署生猪屠宰监管“扫雷行动”。 充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用,普及肉品消费知识,提高消费者自我保护意识和能力,为生猪屠宰监管“扫雷行动”营造良好社会氛围。

二)集中排查阶段(2017年5月)。通过监督检查、明察暗访、接访举报与基层排查等方式,对本地区重点区域、重点对象进行细致排查,全面掌握本地区生猪屠宰行业情况,系统梳理、科学研判存在的问题及风险隐患,研究提出解决办法。

(三)开展小型屠宰场点集中整治(2017年6-8月)。集中整治小型屠宰场点存在的问题和质量安全隐患,根据县政府要求,推进压点减能及清理审核后保留屠宰场点的升级改造。

(四)开展屠宰环节病害猪无害化处理集中整治(2017年9月)。严厉打击屠宰病死猪及不按规程进行无害化处理的违法违规行为。督促屠宰企业严格按照《生猪屠宰管理条例》和《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》的要求对病害猪和屠宰废弃物进行无害化处理。

(五)开展屠宰环节非法添加行为集中整治(2017年10月)。严厉打击屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或者注入其他违禁物质等违法行为。屠宰场必须按照规定比例对屠宰生猪进行“瘦肉精”自检,并登记存档备查。自检中发现“瘦肉精”疑似阳性,送省饲料兽药监察所确证,并报屠宰监管部门处理。

(六)屠宰企业规范化阶段(2017年11月)。督促屠宰企业建立和完善生猪产品质量安全管理制度,落实产品质量安全主体责任;督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程,全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等制度。督促屠宰场点加强台账管理,建立和完善生猪来源登记、进场检查验收、肉品检验、无害化处理、生猪产品流向记录;强化检疫及肉品品质检验,所有出场肉品必须经过屠宰检疫和肉品品质检验,加盖检疫、检验合格印章,附具动物检疫证明和肉品品质检验合格证。

(七)督促检查阶段(2017年11月底)。县农委将派出督查组对各地生猪屠宰监管“扫雷行动”部署和开展情况进行督查,并将督查情况予以通报。

(八)总结提升阶段(2017年12月)。扫雷行动结束后,各地要认真总结生猪屠宰监管“扫雷行动”开展情况、主要成效、经验做法和存在的不足,健全完善生猪屠宰监管规章制度,积极构建生猪屠宰监管长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇农业综合服务中心要充分认识生猪屠宰监管“扫雷行动”的重要意义,及时向当地生猪屠宰领导小组领导汇报生猪屠宰监管“扫雷行动”的重要性,争取重视,充分发挥政府生猪屠宰领导小组的统筹协调作用,科学谋划,制定目标任务清晰、时间进度明确的实施方案,认真抓好落实。

(二)强化协调配合。各中心要在当地政府生猪定点屠宰领导小组的领导下,加强与公安、市场监管、环境保护等单位的协调配合,建立单位联动机制,联合对重点区域、重点对象和重点违法行为开展监管巡查。

(三)加强监管执法县农业综合执法大队要加大对屠宰违法行为查处力度,对通过日常监管、监督抽查、集中整治、群众举报等方式发现的违法行为线索,要深挖严查、一查到底。对查获的注水、添加“瘦肉精”、屠宰病死猪和情节严重的私屠滥宰等违法案件,要及时移送公安机关,加大对屠宰违法行为的刑事追责力度。通过查办一批大案要案,曝光一批典型案例,有效震慑违法犯罪分子。

(四)健全长效机制执法大队、各中心要坚持日常监管与专项整治相结合,全面贯彻落实《生猪屠宰厂(场)监督检查规范》,切实加强屠宰企业日常监管。创新监管制度和监管方式,逐步推行生猪屠宰企业风险分级管理,根据企业风险级别,确定监督执法重点、方式和频次。强化检打联动,在继续组织屠宰环节“瘦肉精”监督抽检同时,加大对屠宰环节非法添加有害物质违法行为的打击力度。健全完善生猪屠宰监督检查记录,对日常监管实行痕迹化管理, 进一步规范监督检查行为。

(五)强化舆论宣传和信息报送。执法大队和各中心要加大宣传引导力度,充分运用传统媒体和现代传媒,及时报道专项整治行动工作动态和信息,提高公众认知度和参与度,营造良好舆论氛围。执法大队要根据市农委工作要求建立健全生猪屠宰监管“扫雷行动”信息报送机制。

2、全县“瘦肉精”专项整治行动实施方案

    为切实加强“瘦肉精”监管,强化风险物资监测,有效保障肉品品质安全,依据《安徽省农业委员会关于印发2017年农产品质量安全监管工作要点的通知》和《安徽省农业委员会关于印发2017年农产品质量安全专项整治方案的通知》精神,并结合我县实际,制定本方案。

     一、整治目标

以生猪为重点,以牛、羊为补充,严厉打击非法使用、添加“瘦肉精”等禁用物质的违法犯罪行为,强化养殖和屠宰环节监管,落实检测措施,保障人民群众肉食品安全。

二、整治重点

突出调出和调入生猪、肉牛肉羊等重点领域,以打击违法使用“瘦肉精”等禁用物质为重点,进一步强化养殖、收购贩运、屠宰等环节“瘦肉精”监管工作。

三、主要措施

“瘦肉精”专项整治行动,按照“风险可控、监督有力”的工作目标,坚持企业“自检”与官方抽检相结合。

(一)强化养殖环节监管。各乡镇农业综合服务中心要加强对养殖场户的宣传教育和技术指导,督促养殖场(户)完善养殖档案,如实记录商品饲料、饲料添加剂、兽药等投入品来源,并保留相关凭证;加强养殖场户的日常监督检查和“瘦肉精”抽检。日常监督检查要将查验养殖记录与抽样快速检测相结合,及时发现养殖环节存在的问题。活畜(猪、牛、羊)出栏时在检疫过程中,检疫人员要同时进行“瘦肉精”监督抽检,抽检比例不得低于2%,销往省外的活畜适当增加抽检数量。出现疑似阳性结果的活畜要就地封存并禁止移动,同时报告县农业综合执法大队按法定程序确认,待确认后依法严格处理,并将当事人移送公安机关立案侦查。

(二)加强屠宰环节监管。

一是督促企业落实“自检”。各乡镇农业综合服务中心要督促生猪定点屠宰企业(或场、点)严格执行生猪进场查验制度和“瘦肉精”自检制度;生猪屠宰企业(场)要对进场生猪批批抽检(以出栏前饲喂群或运输车辆为单位),抽检比例不得低于5%。对宰后生猪按不低于5%的比例抽取一定数量的膀胱尿液进行检测,并做好自检记录,自检记录保存2年。

二是加大官方监督抽检。检疫人员要严格检查屠宰企业入场生猪(重点是外省调入生猪)有关“瘦肉精”检测合格凭证。在屠宰检疫过程中,驻场检疫人员要严格执行“瘦肉精”抽检同步管理制度,抽检比例不得低于5%(屠宰后从生猪膀胱中采集尿样检测),并做好监督抽检记录。

检疫人员以及生猪屠宰企业在生猪进场和宰后快速检测中发现“瘦肉精”疑似阳性的,应立即向县农业综合执法大队报告,同时就地封存生猪或生猪产品并禁止出场。县农业综合执法大队要及时按程序进行确证检测,一经确认含有“瘦肉精”,要依法对生猪或生猪产品进行销毁处理,并将案件移送公安机关立案侦查。

屠宰肉牛、肉羊等活畜参照上述规定执行。

四、抽检样品及检测项目

育肥猪尿液,检测克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇。官方监督抽检检测用试纸由各乡(镇)中心检疫票证管理人到县农业综合执法大队领用。企业“瘦肉精”自检所需检测卡由企业自行购买农业部推荐或备案的企业生产的。(太湖县畜牧技术服务部有销售)

五、抽样依据和检测方法

猪尿抽样按《无公害食品猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》(NY/T763-2004)执行。疑似阳性样品应冷冻保存。检测先用试纸条等快速方法进行筛查,筛查出的疑似阳性样品报县农业综合执法大队再检查,疑似阳性送省兽药饲料监察所确证。

3、全县畜禽规模养殖场动物卫生监督档案规范年活动实施方案

 动物卫生监督档案,是开展各项动物卫生监督工作的重要凭证和依据,是动物源性食品安全追溯的有效资源。抓好档案规范工作,对提升动物卫生监管水平和能力,有效防控重大动物疫病意义重大。为进一步做好我县畜禽规模养殖场动物卫生监督档案管理工作,切实做到规范管理、依法行政,不断适应信息化形势下动物卫生监督工作,根据皖农办牧〔2017〕22号《安徽省农业委员会办公室关于印发畜禽规模养殖场动物卫生监督档案规范年活动方案的通知》精神,在全县开展为期一年的畜禽规模养殖场动物卫生监督档案规范年活动。现结合我县工作实际,特制定本方案。

一、主要目标

用一年左右的时间,完成全县禽规模养殖场动物卫生监督档案管理规范化提升工作任务,进一步增强规模养殖场,特别是纳入分类监管的规模养殖企业依法依规建立档案的意识,完善动物卫生监管各项基础信息,积极探索电子档案管理新模式,达到动物卫生监管程序化、规范化、信息化的建设目标。

二、推进步骤

1.安排部署阶段(2017年4-5月):各地完成本辖区畜禽规模养殖场调查摸底,结合监管对象分类管理要求,对动物卫生监督档案规范工作做出安排部署。

2.宣传发动阶段(2017年6-7月):向辖区畜禽规模养殖场宣传《畜牧法》、《动物防疫法》,使畜禽规模养殖场主办者熟知依法规范防疫、养殖档案是规模养殖者应尽的义务。熟知动物卫生监督档案是动物卫生监督日常监管、动物出栏检疫申报、调入动物落地监管、病死动物无害化处理补贴申报、各项畜禽养殖政策落实的重要依据。

3.组织实施阶段(2017年8-12月):按照“分类推进、逐步规范、注重长效”原则,逐步完成规模养殖企业完成动物卫生监督档案规范建档工作;

4、自查总结阶段(2018年1-3月):各乡镇农业综合服务中心对本乡镇畜禽规模养殖场动物卫生监督档案规范年活动开展情况自查,自查报告于2018年3月15日前报县农业综合执法大队。

三、工作要求

1.高度重视。档案规范化是一项复杂的动态系统工程,各乡镇要充分认识信息化条件下加强动物卫生监督档案管理的现实和长远意义。要安排专人负责,制定工作方案,确保档案规范化工作稳步推进,取得实效。

2.加强指导。从实际出发,突出重点,指导养殖场做好防疫及免疫、饲料、饲料添加剂和兽药使用、诊疗、病死畜禽无害化处理、消毒、动物进(出)场检疫情况等记录。要求记录真实、连续、完整,按分年度归档,并按规定年限存档。

3.强化督查。按照《安徽省动物卫生监督检查规范》、《安徽省动物卫生监督管理对象分类管理实施办法》的要求,强化并规范对畜禽规模养殖的督查。县农业综合执法大队及乡镇中心在督查时要做到巡查有计划、现场有记录有签

字、发现问题有处理意见有结果,确保日常工作有章可循、监管环节有迹可查、责任追究有据可依。